Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 31

● Влияние мегатренда альтернативной энергетики на новую географию ресурсов, а также его более широкие последствия определяются не только уравнением спроса и предложения энергоресурсов. Мегатренд влияет на геополитическую динамику и стабильность. Он может способствовать как смягчению существующего соперничества и конфликтов, так и возникновению новой напряженности – в зависимости от того, в каком направлении будет развиваться эта тенденция и каким образом она будет включена в стратегии акторов. Кроме того, сама идея дефицита ресурсов может потребовать переосмысления.

● Будущее влияние альтернативной энергетики на карту ресурсов будет в значительной степени зависеть от развития различных технологий, которые лежат в основе мегатренда. Это означает, что будущие пути развития мегатренда альтернативной энергетики являются прямым результатом продолжающейся глобальной технологической революции и, в частности, возрастающей роли искусственного интеллекта. Все это, вместе взятое, означает новую фазу большой энергетической игры.

● Мегатренд альтернативной энергетики демонстрирует, как растущее число новых акторов примеряет на себя новые геополитические роли, в то время как существующие акторы принимают новые обличья. Мегатренд показывает, как расширяется состав государственных и негосударственных акторов, способных формировать геополитическую повестку дня. Стремление овладеть новыми источниками силы может послужить основанием для перестройки международных отношений в целом и возникновения новых геополитических союзов. В этом контексте мегатренд вводит ряд новых параметров, которые меняют процесс упорядочивания пространства, территории и ресурсов. Он также изменяет геополитические нормы, которые определяют баланс сил между геополитическими агентами. Более того, мегатренд показывает, что негосударственные акторы все больше влияют на политические решения. Этот факт бросает новый вызов понятию суверенитета, тщательно охраняемого государствами, которые, однако, больше не в состоянии полностью контролировать международные взаимодействия.

● Анализ геополитического равновесия через призму мегатренда показывает, что растущие геополитические сложности и угрозы безопасности XXI в. требуют новых принципов анализа. Мегатренд помогает обнаружить связанную с ним динамику, поскольку способствует формированию новых пространств и пересмотру областей стратегической конкуренции. Он также изменяет роль акторов, ставя под сомнение жизнеспособность традиционного суверенитета.

● Если рассматривать мировую систему через призму мегатренда, то в ней можно увидеть сохранившуюся конкуренцию, но при этом и возрастающую подвижность отношений, в которых союзы будут менее устойчивыми, а стремления к использованию более жестких мер для обеспечения безопасности – более выраженными. Этот анархический характер грядущей глобальной геополитики, вероятно, поставит вопросы о пространственном расположении власти и новых типах проецирования силы, используемых акторами в качестве инструмента для достижения безопасности. В то же время некоторые формы власти кристаллизуются и составят неотъемлемую характеристику нового соперничества великих держав.

Часть 3

Траектория развития мегатренда альтернативной энергетики: между трансформирующимися сферами энергетики, обороны, экологической и экономической безопасности

Если к малому добавить малое, а затем сделать это снова, скоро это малое станет большим.

Гесиод[280]

Хотя будущее скрыто туманом неопределенности, мегатренд альтернативной энергетики однозначно выступает в роли одного из двигателей и инструментов глобальных изменений. Он станет инициировать изменения во всем, что его окружает, и изменяться сам. Для безопасности, например, в таких областях, как энергетика, оборона, экология и экономика, это возымеет целый ряд последствий.

Траектория развития мегатренда, проходя через эти институционализированные области, помогает представить, как различные аспекты безопасности переплетаются в современной подвижной мировой системе, когда явные и неявные параметры безопасности пересекаются и влияют друг на друга. Развивающийся мегатренд указывает на появление новых возможностей для проецирования силы и инструментов, которые могут использоваться акторами, а также влечет за собой ряд новых уязвимостей в сфере безопасности.

1. Современная эпоха энергетической безопасности: включая в расчет мегатренд альтернативной энергетики

Энергетика издавна играет важную роль в вопросах безопасности государств, сообществ и отдельных людей. Современная концепция энергетической безопасности постоянно прогрессирует и все плотнее интегрируется в более широкое понятие национальной безопасности. Даже незначительные изменения в балансе энергетической безопасности способны привести к масштабным последствиям в других областях. В этой главе рассматриваются эволюция понятия энергетической безопасности на фоне вызовов XXI в. и то, как развитие альтернативной энергетики влияет на энергетическую безопасность.

Несмотря на рост доли возобновляемых источников энергии, предполагается, что рост мирового энергопотребления во втором десятилетии XXI в. будет обеспечиваться в основном за счет ископаемого топлива. Сценарии, которые приводят различные институты, могут различаться в деталях, однако в большинстве своем они сходятся как в предсказаниях роста рынка возобновляемых источников энергии, так и в том, что это может занять значительное время[281]. Нам еще только предстоит оценить способность мегатренда принципиально перестроить энергетический баланс.

Парадоксально, но относительно скромное присутствие альтернативной энергетики в нынешнем энергобалансе вызвало существенную обеспокоенность уровнем энергетической безопасности и подняло серьезные вопросы о темпах технологического прогресса в контексте глобальной технологической революции.

Далее рассматриваются перспективы мегатренда в плане дальнейшего влияния на геополитические подходы и практики, включая энергетический империализм и ресурсный национализм, а также формирование такого понятия, как «энергетическая сверхдержава». В разделе также более подробно рассматриваются новые геополитические инструменты, которые предлагает мегатренд.

1.1. Расширение представлений об энергетической безопасности: новые подходы к ее обеспечению и новые угрозы стабильности

На протяжении большей части XX в. акторы решали проблемы энергетической безопасности, связанные с перебоями и манипуляциями с поставками ископаемого топлива, преимущественно с Ближнего Востока. Ближе к концу века в географический фокус попали и другие регионы, такие как Латинская Америка и Россия. Поскольку энергозависимость общества продолжает расти, энергия как объект секьюритизации стала частью общих проблем государств и постепенно превратилась в самостоятельный фактор их выживания. Кроме того, из-за ощутимой нехватки ископаемых видов топлива энергетическая безопасность стала играть все более важную роль в повестках дня национальной безопасности. Истощение запасов, волатильность спроса и предложения, способность субъектов ограничивать доступ к традиционным видам топлива – все это превратило отсутствие доступа к энергоресурсам в экзистенциальную угрозу, которая побуждает предпринимать различные усилия по секьюритизации и пересматривать традиционные подходы.

1.1.1. Добавляя новые измерения энергетической безопасности

Прежде всего, энергетическая безопасность государств основывается на сохранении возможности получать надежные поставки энергии по разумным ценам[282]. Соответственно, чтобы этого добиться, геополитические агенты проецируют свою власть на богатые энергоресурсами регионы. Очевидно, что меры, направленные на обеспеченность ископаемым топливом, отражают убежденность в том, что относительный дефицит энергоресурсов способствует снижению уровня энергетической безопасности и, как следствие, подрывает национальную безопасность[283]. Этот подход к энергетической безопасности постепенно стал общепринятым и официально закрепленным среди стран-потребителей в рамках таких институтов, как, например, Международное энергетическое агентство.

Устойчивое представление о важности контроля над энергетическими ресурсами