Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж Страница 9

элементом ранней демократии было то, что правящие должны были получать согласие на свои решения от совета или собрания. Даже в самых автократических системах никто никогда не правит в одиночку - ему приходится управлять через подчиненных, у которых он может спросить совета перед принятием решения. Но это принципиально отличается от необходимости получать согласие совета или собрания людей, которые не зависят от вас и вполне могут быть равными вам. Такова была ранняя демократия.

Второй элемент, присутствующий во многих, хотя и не во всех, ранних демократиях, заключался в том, что правители не просто наследовали свое положение: для того чтобы занять лидирующие позиции, требовалось согласие других. Наследственный элемент мог дать вам преимущество, например, принадлежность к определенному роду, но вас все равно должны были выбрать и признать лидером. Задумываясь о важности наследственности, мы должны помнить и о том, какую роль она играет в наших современных обществах. Пишущий о том, что считал демократической системой коренных американцев Великих равнин, Роберт Лоуи заметил, что "как у сына Рокфеллера или Моргана больше шансов стать великим бизнесменом, чем у бедняка, так и сын вождя кри охотнее признавался храбрецом, чем сирота". 1

До сих пор мы ничего не сказали о масштабах политического участия в ранней демократии. В Афинах к концу V века до н. э. участие было очень широким и охватывало всех свободных взрослых мужчин; оно также было частым и активным. Это исключительный случай. Но даже если в немногих других ранних обществах участие было столь широким, существует множество других примеров, когда участие все же было широким. Говоря об этом, мы также должны помнить, что в Афинах женщины не играли никакой роли в политике, а свободное население Афин держало рабов.

Цель этой главы - в первую очередь описать, а не объяснить. Начав с демократической истории Афин, я подробно опишу особенности пяти ранних демократий, а затем пяти ранних автократий. В конце главы я рассмотрю свидетельства более широкого круга обществ: 186 обществ, входящих в Стандартную кросс-культурную выборку. Работа по объяснению того, почему одни ранние государства были демократическими, а другие - нет, будет оставлена для глав 3 и 4. Тем не менее, я буду иногда упоминать особенности, которые указывают на объяснение. Ранняя демократия, скорее всего, процветала в малых формах, в тех случаях, когда правители не обладали потенциалом принуждения, обеспечиваемым государственной бюрократией, и когда правителям было трудно контролировать экономическое производство и движение населения.

Афинский прецедент

Ученые обычно утверждают, что демократическая система правления появилась в Афинах в 508 году до н. э. благодаря ряду реформ, проведенных аристократом по имени Клисфен. 2 Слово demokratia появилось лишь спустя некоторое время после этой даты, поскольку сам Клисфен говорил об isonomia - равных законах для всех. 3 Демократия сохранялась в Афинах, хотя и с перерывами, до завоевания города Македонией в 322 году до н. э.

Хотя реформы Клисфена произошли в один момент времени, афинская демократия была продуктом долгой эволюции, со многими из тех же фоновых условий, которые мы увидим за пределами Греции. Верно и то, что кроме Афин существовало множество древнегреческих демократий. Здесь я сосредоточусь только на Афинах среди греческих примеров по той практической причине, что их история лучше всего документирована. 4

Первой предпосылкой для возникновения афинской демократии стал крах предшествующего централизованного и автократического политического строя. В Греции бронзового века цари в больших дворцах управляли государствами с помощью бюрократии и военной элиты, и эти царства были более сложными, чем все, что существовало в Греции до этого времени. 5 Примерно в 1200 году до н. э. эта цивилизация рухнула. Как часть общего исчезновения цивилизации бронзового века в восточном Средиземноморье, шок в Греции был особенно тяжелым. Рухнули государства, экономика, исчезла даже письменность. 6 Грамотные жители Греции бронзового века использовали письменность, известную нам сегодня как линейная B. Это был язык, которым пользовались лишь несколько профессионалов, вероятно, почти исключительно в бюрократии. 7

В новых греческих государствах, возникших после распада бронзового века, правителям не хватало бюрократии, и они вынуждены были править путем консультаций. Мы можем увидеть возможные свидетельства этого в "Илиаде" и "Одиссее". 8 Написанные для описания событий бронзового века, эти два текста, как утверждают некоторые, несут следы общества, в котором они были написаны, в том виде, в каком оно существовало около 700 г. до н. э. В них описывается, как греки считали циклопов нецивилизованными, потому что те не проводили собраний, советов или агораев. В другом случае старейшины на собрании выносят суждения, а простые люди высказывают свое мнение. 9

Афины стали полисом, занимавшим весь Аттический полуостров (площадь около 2 500 квадратных километров). Это было много по сравнению с большинством других городов-государств Греции, площадь которых составляла в среднем менее 100 квадратных километров, но территория, контролируемая Афинами, все равно была небольшой по сравнению с государствами за пределами Греции. 10 Компактная география благоприятствовала развитию ранней демократии в Греции так же, как позже это произойдет в других странах: до появления современного транспорта простой факт попадания на собрание мог быть обременительным. 11

В раннем афинском полисе контроль осуществляли аристократы, занимавшие свои должности по праву рождения. Существовала исполнительная власть, избираемая из числа аристократии, состоявшая из девяти архонтов, которые служили один год, а также совет, известный как ареопаг, состоявший из тех, кто ранее служил архонтами. 12

К 594 году до н. э. Афины столкнулись с тяжелым экономическим кризисом, сопровождавшимся классовым антагонизмом. Согласно традиции, афинская элита назначила Солона, чтобы он предложил реформы. Солон отменил систему долговой кабалы и создал новый совет, буле - совет четырехсот, который должен был соперничать с ареопагом. Буле готовил повестку дня для более крупного собрания граждан, известного как экклесия. После реформ Солона все взрослые граждане мужского пола могли участвовать в экклесии, но членство в буле по-прежнему было открыто только для богатых.

Последующие реформы Клисфена представляли собой не только политические изменения, но и глубокую реорганизацию самого афинского общества. Клисфен реорганизовал Афины в 139 демов - подразделений численностью от 150 до 250 человек. 13 Помимо принадлежности к тому или иному демову племени, граждане были связаны с одним из десяти новых искусственно созданных "племен", которые теперь посылали по 50 человек, выбранных по жребию, в Совет из 500 человек, управлявший повседневными делами города. По замыслу, демы, составляющие то или иное племя, не были выходцами из одного и того же географического региона Аттики. Это создавало то, что политологи назвали бы "сквозным расколом".

Афинская структура