Торговые войны Англии с Ганзейским союзом. Борьба на Балтике за рынки России и Речи Посполитой в Елизаветинскую эпоху - Хенрик Цинз Страница 30

Губернатор вместе с судом помощников имел право «время от времени» созывать общие собрания всех членов компании в Лондоне или в каком-либо другом месте, в Англии или в Истленде, по своему усмотрению. В уставе не уточнялось, какие вопросы должны были рассматриваться этим общим собранием, а также в какой степени принятые им решения были обязательными для губернатора. Там сказано лишь, что для того, чтобы решение было действительным, должны присутствовать не менее 20 членов компании, из них не менее 13 помощников.

Хартия также не урегулировала более точно вопрос взаимоотношений между лондонским центральным органом и местными филиалами компании, созданными в некоторых городах на севере и востоке Англии, которые уже давно имели активные торговые отношения со странами Балтии, таких как Йорк, Халл, Ньюкасл и Ипсвич. Когда была учреждена Истлендская компания, эти города независимо вели балтийскую торговлю, во многих случаях равную Лондону. Учреждение Истлендской компании предполагало доминирование в администрации лондонских оптовиков, а купцы провинциальных городов были исключены из влияния в ней. Йорк, в частности, возглавил оппозицию северных городов Лондону, он по-прежнему сохранял значительную долю в балтийской торговле, хотя в Елизаветинскую эпоху утратил свое былое значение. В 1579 г. через Зунд прошло, по крайней мере, 66 йоркских купцов, йоркские торговцы сыграли важную роль в усилиях по созданию Истлендской компании и сразу же после ее основания стали решительно протестовать против пренебрежения правления компании северо-восточными городами. Купцы Йорка, Халла и Ньюкасла не были готовы согласиться с тем, что лондонские оптовые торговцы одни должны решать все вопросы, и они часто обращались с жалобами в Тайный совет, заявляя, что их торговля пришла в упадок в результате эгоистической монополистической политики лондонских купцов. Мнимая уступка была сделана северо-восточным портам, когда им было предоставлено разрешение иметь свои собственные местные суды. Но они не оказывали серьезного влияния и не имели значения внутри компании хотя бы потому, что у них не было местных помощников, без участия которых не могло быть принято ни одно важное решение.

Устав 1579 г. в самых общих чертах рассматривает вопрос организации основной деятельности компании. Как уже говорилось, суду помощников под председательством губернатора было предоставлено право избирать заместителя губернатора «в заморских краях», то есть в городе, где создано главное предприятие, на неопределенный срок. Этот главный директор, имевший титул заместителя губернатора, или заморского губернатора, должен был сам по своему усмотрению выбрать суд, состоящий из 12 помощников из членов Истлендской компании, проживающих в городе, где был основан главный местный филиал компании. В принципе ему не были предоставлены законодательные полномочия, тем не менее центральное лондонское правление могло наделить его обширными полномочиями. Во всяком случае, очевидно, что директор Балтийского предприятия и местный суд помощников пользовались значительным авторитетом и имели гораздо более широкие привилегии, чем, например, провинциальные филиалы компании в северо-восточных портах Англии. Устав 1579 г. предоставил заморскому губернатору компании полную юрисдикцию не только над членами компании, но и над всеми английскими купцами в районе восточных заморских стран. Значительный авторитет и независимость губернатора Эльбинга объяснялись прежде всего его большой удаленностью от Лондона и частой необходимостью принимать быстрые решения. Это было особенно актуально в то время, когда компания предпринимала длительные попытки получить при польском дворе утверждение своей резиденции в Эльбинге, как мы уже обсуждали. О том, что Эльбингский суд помощников действовал очень активно, свидетельствует количество проведенных им заседаний – в 1600–1601 гг. он собирался 30 раз, более двух раз в месяц.

Первым директором английского филиала в Эльбинге был Томас Рассел. За ним последовал Уильям Салкинс, который фигурирует в актах Тайного совета как «заместитель компании восточных коммерсантов в Эльбинге». Салкинс ранее ничего не знал о Польше, никогда не был в Пруссии и, по мнению доктора Джона Роджерса, английского посла, который вел переговоры при дворе короля Стефана Батория, чтобы получить подтверждение наличия эльбингского главного филиала для Истлендской компании, обнаружил полное непонимание обсуждаемых вопросов. Из всех английских купцов в Данциге Роджерс наиболее уважал Джона Лэнгтона, который, как мы уже заметили, прожил в Речи Посполитой 34 года и совершенно спокойно относился к местным проблемам. Из актов и постановлений Истлендской компании в начале XVII в. можно сделать вывод, что она осуществляла весьма эффективную юрисдикцию над своими членами, проживающими в Эльбинге, и наделяла местного губернатора полномочиями немедленно отправлять обратно в Англию любых купеческих сыновей, а также учеников и слуг, которые проявили непокорность и нарушили правила. Это особенно относилось к сыновьям английских купцов, время от времени посылаемых в Истлендскую компанию для изучения иностранных языков, которые им понадобятся позже, и для практического ознакомления, часто в качестве агентов, с организацией торговли на Балтике. Другие вопросы, связанные с функционированием Эльбингского филиала, уже обсуждались в главе 3, когда мы рассматривали ход англо-эльбингских переговоров в 1581–1585 гг. Фактически эти переговоры не привели к тому, что Эльбинг принял все английские предложения, однако английским купцам были обеспечены весьма выгодные условия для проживания и торговли в этом порту.

Юрисдикция лондонского губернатора и суда помощников компании, которая лишь в общих чертах указана в уставе 1579 г., была широкой и разнообразной. Прежде всего, королева предоставила компании право издавать «хартии, законы, уставы и постановления», а также прибегать к подзаконным актам для расширения и развития структуры компании, которая была лишь в общих чертах определена в уставе. Единственным ограничением этих полномочий было условие 1579 г., согласно которому они должны были не противоречить парламентскому законодательству и не нарушать договоры Англии с зарубежными странами или ее международные обязательства.

В соответствии с уставом юрисдикция компании над ее членами не подлежала обжалованию, что было дополнительно подтверждено Тайным советом в сентябре 1580 г. Однако из-за противодействия северо-восточных городов, которые нападали на эти первоначально широкие полномочия губернатора и лондонского суда помощников, в начале XVII в. они были значительно ограничены. Самые старые из сохранившихся актов компании указывают на то, что с 1616 г. не только губернатор с судом помощников, но и ежегодное общее собрание членов вместе с представителями провинциальных отделений должны были принимать решения об уставах и постановлениях компании, и, кроме того, они отныне подлежали утверждению Тайным советом. Акты Тайного совета также показывают, что в 1616 г. Совет постановил, что заседания общего суда членов должны проводиться один раз в год с участием северо-восточных городов, каждый из которых должен был присылать