Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 98

к определению приоритетов может предусматривать выбор ограниченного числа аспектов безопасности, которые соответствуют наиболее актуальным вопросам в повестке дня национальной безопасности. Здравый смысл подсказывает, что такими аспектами во всех случаях могут быть геополитика, оборона, энергетика, экономика и окружающая среда. Через призму этих аспектов рассматривается актуальность вопросов безопасности с учетом как вероятных источников угроз безопасности – акторов и природы, так и необходимости максимизировать желаемые результаты во взаимосвязанном мире, где ни один актор или событие не может рассматриваться изолированно.

С учетом траектории безопасности мегатренда альтернативной энергетики задача расстановки приоритетов актуальна как для укрепления безопасности, так и для обеспечения точной настройки секьюритизации. В рамках этого подхода становится возможной количественная оценка результатов, которая позволит подвергнуть достаточно тщательному анализу затраты и выгоды, связанные с мерами по устранению или смягчению угроз для безопасности. Для этого могли бы быть разработаны техноповеденческие системы и решения на основе ИИ, которые учитывают интересы и потребности конкретных акторов, а также их соседей и мирового сообщества. Такая архитектура безопасности должна выстраиваться с учетом особенностей следующего этапа развития и вызовов энергетической безопасности, которые могут проявиться в ближайшем будущем. При этом очевидно, что уязвимостям, связанным с альтернативной энергетикой, должно быть противопоставлено укрепление механизмов безопасности.

Мегатренд альтернативной энергетики высвечивает расширение представлений и повестки дня конкретных областей безопасности – энергетической, оборонной, экологической и экономической, а также рост значимости каждой из них для национальной безопасности. Траектория развития мегатренда в этих областях также проясняет, как различные аспекты безопасности взаимодействуют и влияют друг на друга. Развиваются стратегии и политики, связанные с использованием возобновляемых источников энергии, расширяется система нормативных документов и стимулирующих мер. Принятие местных, региональных и международных нормативно-правовых актов, обусловленных порой расходящимися политическими соображениями, а также конфликтующие краткосрочные и долгосрочные соображения безопасности порождают новые сложности в сфере безопасности.

Мегатренд альтернативной энергетики готов к дальнейшему более эффективному внедрению в стратегии энергетической, оборонной, экологической и экономической безопасности и предлагает целый комплекс новых возможностей. Поскольку настоятельность императивов безопасности требует более широкого спектра механизмов секьюритизации, мегатренд будет все больше способствовать смягчению определенных угроз, выступая в качестве средства для реализации конкретных стратегий развития и предлагая потенциальные решения на местном и региональном уровне. Однако отпечаток альтернативной энергетики на будущем облике этих областей будет определяться темпами и масштабами расширения ее позиций в рамках развивающегося энергетического баланса и способностью акторов преодолевать существующие уязвимости альтернативной энергетики, обнаруживая новые.

В заключение: каковы вероятные сценарии линейного и нелинейного развития мегатренда на новом этапе соперничества великих держав?

● Совокупность значимых, но часто противоречивых условий, усиленных технологической революцией, катализировала развитие альтернативной энергетики в мощный глобальный мегатренд XXI в. Предполагается, что эти условия обеспечат его долговечность, но, учитывая ряд сомнений относительно его жизнеспособности, не исключена и возможность спада этого мегатренда. Направление и темпы его развития будут во многом зависеть от новых технологий в контексте динамики спроса и предложения энергии, а также от того, в какой степени «зеленая» энергетика станет элементом проекции силы в рамках разворачивающейся большой энергетической игры. Однако в итоге развитие метатренда будет зависеть от его устойчивости и актуальности в контексте общественных взглядов и устремлений.

● Сила драйверов мегатренда будет меняться в зависимости от различных внутренних и внешних условий, включая наличие, доступность и стоимость других видов энергии. Большое количество факторов, влияющих на будущее мегатренда, может подпитывать сомнения и пессимистические сценарии его будущего. Тем не менее кажется, что в развитии альтернативной энергетики наметилась достаточно устойчивая траектория, в основе которой политическая и общественная поддержка.

● Прослеживая процессы интеграции альтернативной энергетики в национальные стратегии и политики по всему миру, можно увидеть разнообразие стремлений и подходов и неравномерное распределение возможностей. В то же время этот пестрый ландшафт содержит элементы будущей глобальной структуры, которая направляет развитие мегатренда. Развитие мегатренда также выявляет новые возможности проецирования силы и дает новые инструменты, которые государства могут использовать в своей внешней политике как дополнительный способ обеспечить свое выживание и усилить конкурентоспособность.

● В свете нового этапа конкуренции великих держав и перегруппировок в большой энергетической игре будущие этапы развития мегатренда потребуют соответствующей секьюритизации, которая должна учитывать закон непреднамеренных последствий. Соответствующие механизмы безопасности должны выстраиваться с учетом потенциальных слабых мест и побочных эффектов, возникающих в результате развития альтернативной энергетики, в частности ее многообразное воздействие на энергетическую, оборонную, экологическую и экономическую безопасность. Более того, секьюритизация потребует создания институтов, которые будут включать механизмы безопасности, связанные с альтернативной энергетикой, в формирующиеся рамки глобального управления, тем самым согласовывая цели внешней, оборонной, экономической и энергетической политики, а также политики развития.

● Мегатренд альтернативной энергетики предлагает перспективу для лучшего понимания динамики баланса сил в контексте предстоящей трансформации мировой системы и связанных с ней вызовов безопасности. Мегатренд привлекает внимание к необходимости определения приоритетов и целей в области безопасности, которые соответствуют новой ситуации в мире, охваченном секьюритизацией. Будущие сценарии безопасности, обозначенные мегатрендом, отражают суть предстоящего контекста безопасности. Эти сценарии могут помочь определить приоритеты, чтобы направить усилия на движение к желаемым результатам, которые в итоге выйдут за рамки достижения сбалансированной военной мощи и потенциала. Сложности в обеспечении будущей безопасности связаны с взаимодействием сил, которые определяют геополитическое равновесие и лежат в основе глобальной архитектуры безопасности.

● Движущие силы мегатренда формируют картину мировой системы – мир стоит на пороге новой цивилизационной эпохи, которая выходит далеко за рамки поствестфальского мира и стремится в новый технологический мир. В грядущей мировой системе факторы, способствующие потенциальному равновесию, изменятся, а императивы, обусловливающие архетипические геополитические разделения, уже не будут действовать в прежней степени. Оставаясь в рамках парадигмы, заданной Западом, развивающаяся мультицентричная мировая система и среда безопасности будут подвержены влиянию новых акторов со своими представлениями и целями. Это может привести к столкновениям, основанным не столько на идеологии, сколько на воспринимаемых цивилизационных ценностях. В этой изменчивой ситуации, которая будет формироваться под влиянием разворачивающейся конкуренции великих держав, появятся новые различные приоритеты безопасности. Потребуется четкое формулирование желаемых целей и показателей безопасности, интеграции локализованных и глобальных представлений и ценностных суждений.

● Траектория развития мегатренда выявляет ряд тенденций, характерных для будущей ситуации в сфере безопасности. Они разворачиваются в рамках нового витка большой энергетической игры под тучами нового этапа соперничества великих держав. Эти тенденции будут складываться из нескольких факторов. Это, во-первых, неустойчивая энергетическая система, которой еще предстоит приспособиться к изменениям в общественном восприятии энергетической безопасности и к энергетическим возможностям, представляющим технологические прорывы. Во-вторых, масштабная трансформация обороны – она изменит глобальные балансы военной мощи. В-третьих, усиление внимания политиков и общественности к экологической безопасности, которое приведет к повышению ее