Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 89

Китай все больше становится оплотом и центром притяжения новой сферы влияния, очерченной его геоэкономическим и геополитическим радиусом действия[778]. Распространение влияния Китая, особенно в Азии и Африке, ведет к перераспределению экономической, культурной и политической силы в мире. Стратегические цели Китая проявились в его позиции по развитию альтернативной энергетики и глобальной политике в области изменения климата. В 2015 г., после периода сдержанного отношения к глобальному климатическому регулированию, высший руководитель Китая, президент Си Цзиньпин, впервые принял участие в Конференции ООН по вопросам изменения климата, заявив о ведущей роли Китая в разработке глобальных механизмов, регулирующих вопросы экологии и энергетики[779]. Прогресс в области альтернативной энергетики и растущая роль Китая в международных действиях по борьбе с изменением климата будут способствовать дальнейшему укреплению его геополитической позиции и могут предоставить ему дополнительные рычаги влияния в отношениях с Западом.

Китай уже вынужден играть ведущую роль на мировых энергетических рынках как крупный импортер энергоносителей, реализуя совместные энергетические стратегии с другими игроками, такими как Россия. Амбиции Китая в глобальном масштабе остаются неясными. По крайней мере, ожидается, что Китай продолжит политику обеспечения безопасности своего ближнего зарубежья и побережья[780]. Его амбиции могут оставаться в рамках региона, но это связано с отсутствием скорее намерений, чем возможностей, поскольку растущее влияние Китая в Евразии обеспечивает ему превосходство и дает шанс бросить вызов даже США.

Китай продолжает сталкиваться с проблемой одновременного роста спроса на энергию и местными экологическими обязательствами. Альтернативная энергетика является одним из решений этой проблемы. Потенциал мегатренда может предоставить Китаю множество возможностей для удовлетворения широкого спектра потребностей в области энергетики и экономической безопасности. В результате развития мегатренда Китай может получить новый потенциальный источник геополитической и экономической мощи, ведущий к перераспределению сил, выходящему за рамки существующего контекста многомерного регионального и глобального соперничества в Азии. Китай претендует на лидерство в развитии альтернативной энергетики, а в своем стремлении к диверсификации энергетики и экономическому росту часто рискует нарушить международные нормы[781].

2.4. Азиатско-Тихоокеанский регион: развитие альтернативной энергетики с ориентацией на региональную гегемонию

Для других крупных экономик Азии, таких как Индия, Япония и Австралия, альтернативная энергетика также представляет собой источник энергетической безопасности и дает экономические и геополитические преимущества. Регион является крупным потребителем энергии, не имеющим собственных надежных энергетических ресурсов. Поскольку мегатренд несет в себе потенциал немедленной выгоды для экономик этих стран, альтернативная энергетика – это та область, в которой они стремятся сравняться с Китаем. Стремление к энергетической безопасности является также одним из проявлений растущего желания азиатских стран использовать ресурсы в качестве средства стимулирования экономического роста и проецирования геополитической силы.

2.4.1. Индия: энергетическая, экономическая и экологическая безопасность на фоне стремления к региональному и глобальному позиционированию

Как и Китай, Индия рассматривает альтернативную энергетику как фактор геополитической и экономической мощи, что побуждает к значительной поддержке этой области. Индия уделяет все большее внимание энергетической безопасности, что подталкивает ее к развитию альтернативной энергетики, в частности солнечной и ветровой. При этом амбиции Индии в этой области не всегда подкрепляются реальными преимуществами существующих технологий возобновляемой энергетики.

Правительство Индии реализует широкую стратегию, которая включает поддержку альтернативной энергетики, чтобы обеспечить достаточное энергоснабжение растущей экономики страны. В 2016 г. Индия заняла шестое место в мире по объему новых инвестиций в альтернативную энергетику. Она также входит в пятерку крупнейших мировых производителей ветряной энергии. Рост инвестиций в альтернативную энергетику был поддержан несколькими инициативами, включая Национальную солнечную миссию Джавахарлала Неру, которая направлена на внедрение 20 000 МВт солнечной энергии, подключенной к сети, к 2022 г.[782] и запуск системы торговли сертификатами возобновляемой энергии[783]. Перспективные цели Индии и ожидаемые потребности в инвестициях изложены в пятилетних планах «Новая и возобновляемая энергетика». Индийские штаты активно расширяют внедрение энергии из возобновляемых источников путем принятия новых правил учета чистой энергии и использования тендеров[784].

В качестве дополнительных стимулов для развития технологий возобновляемой энергетики правительство Индии применяет два климатически ориентированных инструмента: Национальный план действий для борьбы с изменением климата (НПДИК) и Механизм чистого развития (МЧР) Киотского протокола. Многие из мер, которые Индия принимает для развития возобновляемой энергетики, также соответствуют ее более широким национальным интересам, таким как укрепление энергетической безопасности, снижение затрат и предотвращение необходимости тратить ценные валютные резервы. Таким образом, энергетические амбиции Индии набирают обороты и, по сути, стимулируют мегатренд альтернативной энергетики.

Энергетика и возобновляемые источники энергии становятся важной частью общей геополитической стратегии Индии в Азии. Индия проводит мероприятия по координации действий с другими крупными импортерами энергии. В то же время она принимает меры по укреплению своей энергетической безопасности, особенно с учетом давней напряженности в ее отношениях с Пакистаном. Эти меры направлены на создание стратегических запасов нефти и приобретение энергетических объектов за рубежом.

Таким образом, Индия следует стратегии, схожей со стратегией Китая. Это может перерасти в конфликт между двумя державами, если они окажутся соперниками в приобретении конкретного ресурса или актива. Хотя Индия уделяет относительно мало внимания альтернативной энергетике по сравнению с Китаем, не следует сбрасывать со счетов соперничество между этими двумя крупными импортерами за альтернативные источники энергии, даже несмотря на то, что их сотрудничество может, очевидно, принести больше выгоды[785].

В своей внешней политике Индия все решительнее и жестче отстаивает свою позицию по возобновляемым источникам энергии, экологии и изменению климата. В частности, на Конференции ООН по изменению климата в Дурбане в 2011 г. Индия стремилась добиться как можно большего числа уступок от Европы и США, делая акцент на юридически обязательных параметрах изменения климата. Индия также активно поддержала в 2015 г. Парижское соглашение по климату. Необходимость удовлетворения растущего спроса на энергию из-за роста населения наряду с обладанием богатыми альтернативными энергетическими ресурсами может привести Индию к значительному прогрессу в развитии «зеленой» энергетики. В случае успеха продвижение альтернативных источников энергии укрепит позиции Индии по отношению к ее нынешним поставщикам энергии и соседям. В этом контексте Индия все больше полагается на многосторонние отношения для поддержки своего глобального позиционирования и амбиций. Она активно участвует в международных форумах и новых объединениях крупных держав, таких как G20, Форум ведущих экономик и Азиатско-Тихоокеанское партнерство. Тем самым Индия осторожно пробует себя в роли представителя интересов стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран.

2.4.2. Япония: в поисках устойчивой энергетической модели после