Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 79

В заключение: как мегатренд альтернативной энергетики влияет на будущее энергетической, оборонной, экологической и экономической безопасности?

Траектория развития мегатренда в области безопасности указывает на ряд предстоящих изменений.

Энергетическая безопасность

Мегатренд показывает сочетание императивов и препятствий для предстоящего энергетического сдвига. Результаты и проявления мегатренда уже меняют подходы общества к энергетической безопасности, предлагая варианты, которые могут способствовать стабильности и безопасности международной энергетической системы, энергетической устойчивости, диверсификации поставок, местной энергетической независимости и глобальной взаимозависимости. Альтернативная энергетика рассматривается как будущее решение целого ряда более широких проблем энергетической и экономической безопасности, таких как манипулирование поставками энергии, колебания цен на сырьевые товары и истощение ресурсов.

Способность технологий альтернативной энергетики дополнять и замещать ископаемое топливо в глобальной энергетической системе в конце концов определит влияние мегатренда на энергетическую безопасность. Их будущая жизнеспособность и место в энергобалансе зависят от того, как будут решены проблемы хранения и передачи энергии, прерывистости спроса и управления им, а также побочных эффектов альтернативной энергетики.

Ядерная энергетика – особый случай, пример, который может повлиять на дальнейшие стадии развития мегатренда альтернативной энергетики. Это своего рода палка о двух концах, она может служить решением энергетической безопасности для одной страны и восприниматься как угроза национальной безопасности для другой. Более того, внутренние уязвимости ядерной энергетики – проблемы утилизации и хранения отходов, безопасности инфраструктуры, финансовые и капитальные ограничения – усугубляют и без того двойственное отношение к ее продвижению. Ядерная энергетика также является поучительным примером иррационального увлечения новыми технологиями. Когда-то ядерная энергия считалась слишком дешевой, чтобы заниматься ее измерением, а сейчас она с трудом выдерживает экономическую конкуренцию с другими видами энергии.

С учетом изменения общественного отношения к энергетической безопасности в будущем можно с уверенностью прогнозировать, что значение инструментов политического сдерживания и новых, позволяющих расширить свое влияние геополитических козырей, основанных на энергетической безопасности, будет становиться все более значительным.

Оборона

Оборонная политика, военные доктрины и стратегические соображения будут неуклонно ассимилировать конкретные аспекты мегатренда альтернативной энергетики в рамках трансформации обороны. Географическое распределение стратегически важных областей, вероятно, потребует новых возможностей для эффективного действия в тех областях, где военные лишены возможности действовать эффективно. Военные планировщики вынуждены обратить внимание на распределенные, многоузловые, сетевые и полуавтономные системы, которые обеспечивают более высокий уровень резервирования и надежности. Альтернативная энергия предлагает улучшенные военные возможности и может усилить военную мощь. Она способна высвободить оборонные ресурсы, улучшить линии снабжения, смягчить растущие расходы на энергию для обороны и изменить позиции сил.

Будущие воплощения мегатренда согласуются с расширяющимся мандатом оборонного ведомства по борьбе с угрозами энергетической, экологической и экономической безопасности. По мере того как мегатренд альтернативной энергетики будет играть все более важную роль в оборонных вопросах, он, вероятно, будет способствовать и более широкому пересмотру компромиссов между эффективностью и результативностью, которые в настоящее время преобладают в военных доктринах, и стимулировать дальнейшую проверку целесообразности использования альтернативных источников энергии. Предполагаемые достижения в области возобновляемых источников энергии могут обеспечить вооруженные силы новыми боевыми возможностями.

Переход на новые энергоресурсы может дестабилизировать регионы, ранее считавшиеся стабильными, и изменить стратегические требования к безопасности для Запада. Углеводородные государства, которые продолжают игнорировать диверсификацию экономики, рискуют получить стратегические сбои как на внешнем, так и на внутреннем уровне. В связи с этим может произойти перестановка стратегических координат, когда некоторые богатые ресурсами регионы, традиционно имевшие первостепенное стратегическое значение, потеряют свои позиции в оборонной повестке дня, а на смену им придут другие сферы, в которых будет сфокусировано стратегическое взаимодействие.

Как и нефтегазовая, инфраструктура альтернативной энергетики может стать уязвимой целью, и здесь потребуется физическое укрепление ее объектов, новые правила и защита от непредвиденных атак. В итоге интеграция альтернативной энергетики в оборонную сферу зависит от достижения фундаментальных изменений в менталитете и предоставления дополнительных стимулов.

Внедрение оборонным ведомством технологий альтернативной энергетики подчеркивает важную роль вооруженных сил в технологическом развитии. Интеграция альтернативной энергетики в оборону будет стимулировать технологический прогресс и инновации, что приведет к экономическому росту, обусловленному появлением новых отраслей промышленности. Таким образом, оборонные приложения альтернативной энергии способны сыграть важную роль в укреплении технологической и промышленной базы общества.

Экологическая безопасность

Риски экологической безопасности способны внести дисбаланс в глобальный общественный порядок. Несмотря на то что экологическая безопасность не учитывается автоматически в процессе выработки политики и особенно переговорных позиций, лежащих в основе современных международных отношений, растет осознание того, что экологические проблемы в прошлом иногда приводили к падению цивилизаций[679]. Экологические риски найдут отражение в будущих повестках дня национальной безопасности.

Поскольку возобновляемым источникам энергии приписывается преобразующий потенциал для решения нынешних и будущих проблем экологической безопасности, включая изменение климата, мегатренд будет занимать все более значительное место в дискурсах безопасности и политики. Возобновляемые технологии, однако, должны быть достаточно жизнеспособными, а сопряженные с ними экологические опасности, риски и побочные эффекты должны быть устранены, что потребует продуманных подходов к секьюритизации.

Развитие мегатренда в будущем может породить новые конфликты, связанные с ресурсами. Они могут возникнуть из-за конкуренции за дефицитные жизненно важные ресурсы (например, воду и продовольствие), противоречий в нормативно-правовом регулировании, изменений в структуре производства и передачи технологий. С учетом развития возобновляемых источников энергии стремление к контролю над ресурсами способно расширить поле, на котором могут возникнуть конфликты за ресурсы[680].

Растущая важность борьбы с экологическими угрозами может оказать дополнительное давление на государства в плане укрепления нормативно-правовой базы, которая поддерживает текущее развитие мегатренда. В результате этого стимулируется сближение все большего числа местных, региональных и международных политических мер, прямо или косвенно связанных с альтернативной энергетикой. В поисках новых вариантов расширения своих возможностей негосударственные акторы также могут сосредоточиться на мегатренде, что приведет к появлению руководящих принципов и инициатив, которые направят развитие мегатренда в нужное русло, даже если развитие возобновляемых источников энергии не является их основной целью. На нынешнем этапе развития альтернативная энергетика и более широкое экологическое регулирование, вероятно, будут и дальше определяться соображениями популярной «зеленой» повестки дня.

Независимо от того, какими окажутся изменения в сфере экологической безопасности, о которых говорит мегатренд, они могут внести новые ощутимые сложности в международные отношения. Иждивенчество и перекладывание ответственности на других могут разрушить традиционные союзы, усугубить существующие международные противоречия и привести к геополитическому дисбалансу.

Соображения, лежащие в основе развивающейся концепции экологической безопасности, будут продолжать влиять на отношение общества, побуждая к поиску глобализированных подходов к безопасности. Государственные и негосударственные акторы будут продолжать искать решения экологических проблем, которые находятся