Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 68

военную силу[594]. Сегодня некоторые страны видят в соглашениях о свободной торговле выгоду лишь для западных государств, которые односторонне пользуются ее преимуществами[595]. Из-за более разветвленного характера власти в мировой системе после холодной войны и относительного упадка Запада спустя почти 500 лет доминирования возникают вопросы об условиях торговли альтернативными источниками энергии. Перебалансировка энергетики в ответ на использование альтернативных источников энергии может привести к региональной и даже международной гонке вооружений в торговой политике, когда участники будут стремиться скорректировать возникающие экономические дисбалансы в свою пользу. Производители альтернативной энергии, которые добьются значительных успехов, получат преимущество, в то время как отстающие государства будут вводить меры регулирования, такие как квоты, налоги и импортные тарифы. Эти торговые ограничения, в свою очередь, могут привести к «зеленым» торговым войнам в условиях применения норм, регулирующих изменение климата.

В долгосрочной перспективе мегатренд альтернативной энергетики вполне может способствовать перестройке баланса геоэкономических сил. Ускоренные темпы роста развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой позволили им трансформировать свою экономическую мощь в геополитическое влияние и возможность изменить традиционные геополитические отношения. Новые центры силы теперь сложно отличить от традиционных, если смотреть на то, как они обретают силу. Лидерство США, хотя и остается основным фактором, становится все более размытым и, вероятно, останется таковым в будущем. Юго-восточные окраины Евразии, в частности Китай, приобрели большое геополитическое влияние несмотря на то, что их дальнейший экономический успех по-прежнему в значительной степени зависит от западных рынков, капитала и технологий[596]. Индия, экономика которой является одной из самых быстрорастущих в мире, – это еще один центр силы, который, как ожидается, будет оказывать растущее геополитическое влияние не только в Южной Азии, но и в мире в целом. И Китай, и Индия вкладывают значительные ресурсы в развитие возобновляемой энергетики как средства стимулирования экономического роста.

В ближайшие десятилетия четвертая промышленная революция и большая энергетическая игра радикально изменят экономику, способствуя росту незащищенности на фоне происходящих потрясений. Растущая поляризация рабочей силы в связи с дальнейшей автоматизацией низкоквалифицированных рабочих мест и культурная напряженность станут вызовом для политиков. Биоинженерия, роботы и генные технологии поднимут вопросы о том, что на самом деле значит быть человеком. Мегатренд альтернативной энергетики может сыграть роль в новых попытках бросить вызов нынешнему глобальному экономическому порядку. Если эти вызовы ослабят либеральную и открытую экономическую политику, может возникнуть ответная протекционистская реакция. Ожидается, что технологические прорывы, в том числе в секторе возобновляемых источников энергии, приведут к более справедливому распределению богатств и созданию большего количества рабочих мест. Однако экономическая безопасность развивающихся стран зависит от дешевой рабочей силы, которая является конкурентным преимуществом, позволяющим им накапливать капитал и получать технологии. Технологические прорывы могут поставить во главу угла конкурентоспособности бизнеса искусственный интеллект и автоматизацию, а не дешевую рабочую силу. Если этот сценарий воплотится в жизнь, то растущая концентрация богатств и усугубление неравенства – как внутри стран, так и между ними – могут привести к потрясениям по всему миру и еще больше усилить антиглобалистские движения. Уход от политики свободного рынка и свободной торговли может привести к конфликтам и ослаблению идеологических и политических устоев, что в итоге нанесет ущерб растущему среднему классу и будет способствовать равенству результатов, а не равенству возможностей.

Развитие мегатренда альтернативной энергетики пророчит появление широкого спектра новых вызовов глобальной экономической стабильности. Эти последствия могут быть разрушительными, как и аналогичные исторические тенденции в прошлом, такие как влияние урбанизации на римское сельское хозяйство и переизбыток золота и серебра на испанских рудниках Нового Света. Мегатренд, как и другие современные явления, также может выявить новые слабые места в структуре глобальной политической экономики, таких как, например, общая зависимость от природных ресурсов. Хотя мегатренд обещает новые достижения, он одновременно может привести к геоэкономическим трениям, упадку других отраслей и более широким экономическим потрясениям, вызванным новыми торговыми барьерами, конфликтами в сфере регулирования и манипуляциями с поставками и доступом к альтернативным источникам энергии.

4.2. Левиафан как создатель и участник рынка: экономические императивы и политические инструменты, стимулирующие мегатренд альтернативной энергетики

С превращением альтернативной энергетики в политический проект в области глобальных изменений правительство становится основным источником роста соответствующего рынка и движущей силой его развития. Альтернативная энергетика пользуется государственной поддержкой в той мере, в какой она рассматривается как вклад в экономическую безопасность и более широкий технологический прогресс. В кратко– и среднесрочной перспективе роль государства будет заключаться в поддержке развития мегатренда возобновляемой энергетики через сеть местных, государственных и региональных политик, инициатив и нормативных актов.

В средне– и долгосрочной перспективе целью политики является развитие рынков частного сектора и постепенный отказ от мер стимулирования возобновляемой энергетики по мере того, как необходимость в них отпадает. Уже сейчас политика и меры стимулирования, связанные с альтернативной энергетикой, больше направлены на привлечение игроков частного сектора к развитию рынков биотоплива, ветровой и солнечной энергии. В некоторых случаях правительство намеренно играет более активную роль на начальном этапе, чтобы поддержать конкретные технологии и создать внутреннюю промышленность в период между ранней стадией цикла разработки технологии и ее коммерциализацией, помогая преодолеть пресловутую «долину смерти» стартапов. Основные инструменты политики, используемые для влияния и управления в сфере альтернативной энергетики, включают ценообразование на энергопотребление, механизмы хранения, передачи и распределения энергии. По отношению к мегатренду регулирование в настоящее время выступает в качестве кнута, а финансовые стимулы – пряника.

4.2.1. В погоне за экономическим ростом: затраты, производительность и новые рабочие места

Предполагаемая траектория развития мегатренда альтернативной энергетики откроет разнообразные возможности для стимулирования экономического роста. Некоторые элементы мегатренда альтернативной энергетики, прежде всего сами технологии, которые, как предполагается, смогут обеспечить поставки энергии прямо на месте и вне зависимости от существующих экономических отношений и обязательств, лежат в основе расчетов государственных субъектов, нацеленных на новые источники экономического развития. Эти стратегии предполагают открытие широкого спектра возможностей для создания новых отраслей и достижения новых типов экономического роста.

Потенциал мегатренда в плане содействия устойчивому экономическому росту будет зависеть от того, насколько будет возможно заменить ископаемое топливо возобновляемыми источниками энергии в различных сферах, и от готовности к серьезным технологическим преобразованиям. Включение технологий альтернативной энергетики в глобальную политику и стратегии развития играет особенную роль для наименее развитых стран. Несмотря на вероятные высокие первоначальные затраты, в долгосрочной перспективе возобновляемая энергетика может обеспечить экономию за счет повышения эффективности. Эта перспектива может предотвратить попытки развивающихся стран стимулировать экономический рост за счет использования экологически вредных и дорогостоящих источников энергии.

Прогноз относительно снижения стоимости возобновляемой энергии, ее ценовой конкурентоспособности