Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав - Александр Мирчев Страница 125

502

См. Gareth Porter, Environmental Security as a National Security Issue, Current History 94, no. 21 (May 1995): 218–222.

503

Спектр политических мер довольно широк и включает в себя как общие законы об охране окружающей среды, так и нормативные акты, регулирующие выбросы парниковых газов, водопользование или защиту биоразнообразия на конкретной территории.

504

См. Johan Rockström et al., A Safe Operating Space for Humanity, Nature 461 (2009): 472–475.

505

Thomas Friedman, Is It Weird Enough Yet? New York Times, September 13, 2011. Источник: http://www.nytimes.com/2011/09/14/opinion/friedman-is-it-weird-enough-yet.html?_r=0.

506

Leslie Garisto Pfaff, Power Issue: Shirley Tilghman, New Jersey Monthly, December 9, 2008.

507

Один из наиболее ярких примеров пересечения квазиидеологии, НПО и формирования политики – влияние религии и религиозно-правого политического движения на политику США. Профессор Марк Розелл, декан кафедры государственной политики Университета Джорджа Мейсона, отмечает: «Учитывая, что религиозно-консервативное движение в США, обладающее политическим потенциалом, сейчас оказывает большое влияние на формирование политики в эпоху Дональда Трампа, стоит задуматься о роли, которую сыграл Билли Грэм в мобилизации евангельских лидеров и активистов в политику». См. Billy Graham’s bad precedent: How the preacher commingled faith and politics, helping lead us to the present moment, New York Daily News, February 22, 2018.

508

Например, Ангела Меркель заявила, что «изменение климата ускоряется. Это угрожает нашему благополучию, нашей безопасности и нашему экономическому развитию. Это приведет к неконтролируемым рискам и огромному ущербу, если мы не примем решительных контрмер». Источник: https://climateactionaustralia.net.au/.

509

D. Puig and T. Morgan, eds., Assessing the Effectiveness of Policies to Support Renewable Energy (United Nations Environment Programme, 2013). Источник: http://orbit.dtu.dk/files/69996503/Assessing_the_effectiveness.pdf; REN21, Renewables 2016 Global Status Report.

510

REN21, Renewables 2017 Global Status Report.

511

В целом существует два типа ценовых стимулов, способствующих внедрению возобновляемых источников энергии. В системах фиксированных цен правительство диктует цену (или премию) на электроэнергию, выплачиваемую производителю, и позволяет рынку определять ее количество. В системах квот на возобновляемые источники энергии (Renewable Portfolio Standards в США) правительство диктует процент возобновляемой электроэнергии в энергобалансе предприятий, а рынок определяет цену. Обе системы создают защищенный рынок на фоне субсидируемых, амортизированных традиционных генераторов, которым не нужно учитывать внешние экологические издержки. Их цель – создать стимулы для совершенствования технологий и снижения затрат, что приведет к удешевлению возобновляемых источников энергии, которые в будущем смогут конкурировать с традиционными источниками.

512

Инвестиционные субсидии – это капитальные выплаты, осуществляемые в зависимости от номинальной мощности (в кВт) генератора. Зависимость суммы поддержки от размера генератора, а не от выработки электроэнергии может привести к менее эффективному развитию технологий, однако такие выплаты могут быть эффективными в сочетании с другими стимулами. Фиксированные льготные тарифы предполагают оплату операторам за каждый кВт/ч электроэнергии, который они поставляют в сеть. Они успешно стимулируют развитие ветроэнергетики в Германии, Испании и Дании.

513

Эти системы, иногда называемые механизмами экологических бонусов, добавляют фиксированную надбавку к базовой оптовой цене на электроэнергию. Общая цена за киловатт-час менее предсказуема, чем при использовании льготных тарифов, поскольку зависит от постоянно меняющихся цен на электроэнергию, но фиксированную премию легче интегрировать в общий рынок электроэнергии, так как участники реагируют на сигналы рыночных цен. Такая система используется в США и Канаде, а также, что особенно заметно, в Испании.

514

Тендерные системы предполагают проведение конкурсных торгов на получение контрактов на строительство и эксплуатацию конкретного проекта или фиксированного количества возобновляемых мощностей в стране или государстве, в то время как программы «зеленых» сертификатов вознаграждают производителей возобновляемой энергии за каждый выработанный ими киловатт-час. Тендерные системы способствовали развитию ветроэнергетики в Ирландии, Франции, Великобритании, Дании и Китае. Системы «зеленых» сертификатов существуют в Великобритании, Швеции, Италии и США, где они известны как стандарт портфеля возобновляемых источников энергии.

515

См. R. Haas et al., Promoting Electricity from Renewable Energy Sources – Lessons Learned from the EU, United States, and Japan, in Competitive Electricity Markets, ed. F. P. Sioshansi (Oxford: Elsevier, 2008). О комплексе основных направлений политики по поддержке возобновляемых источников энергии в США см. State Policies to Support Renewable Energy, EPA. Источник: https://www.epa.gov/statelocalenergy/state-renewable-energy-resources# (дата обращения: 20.01.2018).

516

Оценка эффективности политики, проведенная Техническим университетом Дании для ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде), показала, что, хотя существует ряд принципов эффективной политики, которые могут быть эффективными, не существует универсального решения из-за различных факторов, сдерживающих распространение. См. D. Puig and T. Morgan, eds., Assessing the Effectiveness of Policies to Support Renewable Energy (United Nations Environment Programme, 2013). Источник: http://orbit.dtu.dk/files/69996503/Assessing_the_effectiveness.pdf.

517

European Environment Agency, Towards a Green Economy in Europe: EU Environmental Policy Targets and Objectives 2010–2050, EEA Report No. 8 (Copenhagen: European Environment Agency, 2013). Источник: https://www.kowi.de/Portaldata/2/Resources/fp/Report-Towards-a-green-economy-in-Europe.pdf.

518

Компания «Солиндра», основанная в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании экономики США, была производителем тонкопленочных солнечных батарей. Компания подала заявление о банкротстве в 2011 г. после получения от правительства США гарантии по кредиту на сумму $527 млн. Поскольку большая часть финансовой поддержки была предоставлена в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании экономики США, банкротство вызвало политическую бурю в Конгрессе, и в итоге эта тема стала частью президентской кампании 2012 г.

519

National Research Council et al., Renewable Fuel Standard: Potential Economic and Environmental Effects of U. S. Biofuel Policy (Washington, D.C.: the National Academies Press, 2011).

520

См. B. Goldman, What Is the Future of Environmental Justice? Antipode 28, no. 2 (1996): 122–141; M. K. Heiman, Race, Waste, and Class: New Perspectives on Environmental Justice, Antipode 28, no. 2 (1996): 111–121; R. Moore and L. Head, Acknowledging the Past, Confronting the Future: Environmental Justice in the 1990s, in Toxic Struggles: The Theory and Practice of Environmental Justice, ed. R. Hofrichter (Philadelphia: New Society, 1993).

521

См.