Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж Страница 13

обществах, но европейцы долго не могли ее распознать. В 1940 году два антрополога по имени Мейер Фортес и Э. Э. Эванс-Притчард представили политические системы доколониальной Африки в одной из двух форм: безгосударственные общества или централизованные государства. 57 В первой категории было мало власти выше уровня деревни. Вторая категория - это автократия: верховный правитель, не имеющий возможности контролировать свои действия, управлял через бюрократию.

До Фортеса и Эванса-Притчарда Фредерик Лугард, британский колониальный администратор, нарисовал еще более суровую картину африканских автократий.

Похоже, они стали деспотиями, отмеченными безжалостным пренебрежением к человеческой жизни. Холокосты жертв приносились в жертву для умиротворения божества или по прихоти деспота. Такими были королевства Уганда и Уньоро на востоке, а также Дахмоей, Ашанти и Бенин на западе. 58

Фортес, Эванс-Притчард и Лугард игнорировали возможность существования ранней демократии в доколониальной Африке. Мы можем использовать новаторскую работу Яна Вансины, который извлекал уроки из устных традиций, чтобы прийти к другому выводу о народах региона. 59 Во всей Центральной Африке - регионе, расположенном на территории современной Демократической Республики Конго, - отдельные местные общины, как правило, возглавлял один человек (мужчина), который в некоторых случаях управлял с помощью деревенского совета. Лидеры, как правило, приобретали свои должности путем накопления богатства, а не по наследству. Антропологи называют такие общества обществами "больших людей". 60

Как только они начали формировать более крупные образования, превышающие уровень деревни, центральноафриканские полисы приняли две различные формы. Одни развивались в автократическом направлении, когда один человек управлял через подчиненных, которых выбирал сам. В других местные лидеры успешно сопротивлялись централизации - это были ранние демократии.

Говорящие на языке тшилуба жители Касаи - региона на юге современной Демократической Республики Конго - основали систему управления, называемую лваба. В рамках этой системы республиканского правления один "большой человек" избирался своими сверстниками в качестве вождя на двух- или трехлетний срок. В обмен на это он должен был выплачивать своим сверстникам значительную сумму. 61

Народ луимби, проживающий на территории современной Анголы, также сопротивлялся централизации своих вождей. Вожди, стоявшие выше уровня деревни, назначались советом на первоначальный двухлетний срок, который мог быть продлен, но не более чем на восемь лет. 62

Уже в XV веке народ сонгье, также проживающий в Касаи, создал "аристократическую республику", основанную на системе эата. Население делилось на два класса. Представители высшего класса избирали президента на срок от трех до пяти лет. Как и в случае с тшилуба, избранный лидер делал ценные подарки своим соплеменникам. Президент, который не мог быть переизбран, затем отправлялся жить в священную рощу деревьев, известную как эата. Поскольку несколько таких рощ сохранилось, можно датировать появление этого института пятнадцатым или шестнадцатым веком. 63

Ирония в трех предыдущих историях заключается в том, что часть этнографических свидетельств, подтверждающих их, исходит от колониального чиновника, который сетовал на то, что бельгийское государство навязало систему наследственных вождей по всему Конго. В 1933 году Огюст Вербекен утверждал, что это незнание местных институтов объясняет, почему африканское население враждебно относится к внешнему контролю; адаптация политики к местным реалиям была бы более разумной. Эта модель, когда европейские колонизаторы делали должности вождей наследственными, на самом деле не ограничивалась этой частью Конго или этим конкретным колонизатором. 64

В некоторых обществах Центральной Африки сложилась система, при которой центральная власть была наследственной, принадлежащей одному клану или роду, но даже в этих случаях сохранялась ранняя демократия. В королевстве Куба центральные лидеры пользовались многими царскими атрибутами, включая погребальные церемонии, которые длились целый год. Тем не менее, они были обязаны, чтобы их предложения рассматривались советом знати, который мог высказать свое мнение; они делали это, двигая пояса вверх и вниз. 65 Хотя центральный совет Кубского царства был элитарным, в каждой деревне участие было более широким, в нем участвовали староста, или кубол, представитель и совет. 66

Мы видели пять примеров ранней демократии в таких разных регионах, как Месопотамия, Древняя Индия, северо-восточные лесные районы Америки, Мезоамерика и Центральная Африка. Учитывая такое большое разнообразие, трудно утверждать, что демократия была изобретена в одном месте и в одно время; вместо этого она является чем-то естественным для человека. Но то, что ранняя демократия возникла естественным путем, не означает, что она была неизбежной, и в следующем разделе мы увидим, что автократия также присутствовала во многих регионах.

Примеры ранней автократии

В своем буквальном смысле, означающем единоличное правление, автократия является неправильным термином, поскольку, за исключением самых маленьких человеческих групп, ни один лидер не правит в одиночку. От ранней демократии раннюю автократию отличало то, что правителям не нужно было делить власть с советом или собранием. В ранних автократиях те, кто правил, использовали подчиненных, которых контролировали сами.

Третья династия Ура

Я начал обсуждение ранней демократии с царства Мари в Северной Месопотамии. Здесь я рассмотрю царство в южной Месопотамии, которое было организовано совершенно по-другому. Если в случае с Мари мы видели намеки на то, что природная среда затрудняла автократам установление бюрократического правления, то более благоприятная среда в Южной Месопотамии делала прямо противоположное.

Как и другие царства региона, правители Третьей династии Ура (2112-2004 гг. до н. э.) начали с города, а затем построили более крупное царство. При этом они создали то, что один из ученых назвал самым централизованным государством, существовавшим в этом регионе. 67 Правители Ура контролировали территорию, разделенную на отдельные провинции, в которых существовала двойная система управления: в каждой провинции был губернатор, подчинявшийся монарху и происходивший из доминирующей местной семьи. Само по себе это могло бы означать высокую степень местной автономии, но в Уре у каждой провинции также был свой генерал, который был сторонним человеком, лояльным только монарху. 68

Основную часть институциональных реформ во времена Третьей династии Ура провел правитель по имени Шульги. Он правил сорок восемь лет, и список его реформ дает нам пример того, что вы могли бы сделать для успешного преобразования вашего общества в раннюю автократию. 69

Создать постоянную армию

Создайте единую административную систему

Ввести налоговую систему для перераспределения

Создайте школы переписчиков для бюрократов

Реформировать систему письма

Внедрение новых процедур бухгалтерского учета

Реорганизация мер и весов

Представьте новый календарь

Сделайте себя божеством

Ирония этих реформ заключается в том, что, хотя они предполагают контроль сверху вниз, во многом они также связаны с развитием цивилизации. Реформы письменности, новые методы учета, общее обучение бюрократов, реорганизованная система мер и весов - все это звучит как благо. Но, делая общество более понятным, эти нововведения могли также способствовать