Константин Островитянов - Политическая экономия Страница 197

Заработная плата учителей, медицинских работников, служащих государственных учреждений дифференцируется также в зависимости от характера работы, образования, служебного стажа и ряда других показателей.

Всесторонняя дифференциация заработной платы с учётом квалификации работника, производительности труда и качества производимой им продукции осуществляется при помощи нормирования труда и определённой тарифной системы.

Нормирование труда есть установление времени на выполнение определённой работы (норма времени) или размера выработки в штуках в единицу времени (норма выработки). Правильное нормирование труда является одним из важнейших условий управления процессом производства, улучшения организации труда и повышения его производительности, преодоления уравниловки в оплате труда и развёртывания социалистического соревнования. Технические нормы нужны для того, чтобы отстающие массы подтягивать к передовым. Технические нормы — это большая регулирующая сила, организующая на производстве широкие «массы рабочих вокруг передовых элементов рабочего класса.

Социалистические методы хозяйствования требуют ориентации на прогрессивные, технически обоснованные нормы выработки, которые устанавливаются на уровне, находящемся между теми нормами, которые уже достигнуты в производстве основной массой рабочих, и теми, которых добились лучшие работники-новаторы. В противоположность капиталистическим нормам выработки, которые являются средством безудержной интенсификации труда, разрушающей здоровье рабочих и сокращающей их жизнь, нормы выработки на социалистических предприятиях устанавливаются с таким расчётом, чтобы они были прогрессивны и в то же время вполне посильны для всей массы работников.

Внедрение прогрессивных норм выработки осуществляется в решительной борьбе с консервативными элементами, которые отстаивают устаревшие, заниженные нормы, задерживающие рост производительности труда и успешное выполнение планов. Такими отсталыми нормами являются, в частности, так называемые опытно-статистические нормы, которые не учитывают прогресса в технике и организации производства, равняются на работника, слабо владеющего техникой, и узаконяют непроизводительные потери рабочего времени. Непрерывное совершенствование техники требует периодического пересмотра норм выработки в сторону их повышения. Интересы социалистического общества, трудящихся масс требуют внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм, которые полностью соответствуют современному уровню техники производства и являются мощным фактором роста производительности труда.

Оценка каждого вида работы», исходя из квалификации работника, характера работы, условий и особенностей данной отрасли производства, устанавливается на основе тарифной системы. Посредством тарифной системы определяется уровень заработной платы в различных отраслях народного хозяйства и для различных категорий работников.

Важнейшими элементами тарифной системы являются тарифная сетка, тарифно-квалификационные справочники и тарифная ставка.

Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работников устанавливается на основе тарифной сетки. По своей квалификации рабочие разбиваются на несколько разрядов. Рабочий, не обладающий квалификацией, относится к первому разряду, и его оплата принимается за единицу. Чем выше квалификация рабочего, тем к более высокому разряду он относится, тем соответственно выше его оплата.

Производственные характеристики различных работ, выполняемых в данной отрасли, даются в тарифно-квалификационных справочниках, которые служат основой для определения квалификации рабочего и отнесения его к тому или иному разряду в тарифной сетке.

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда работника в единицу времени применительно к различным разрядам. Тарифные ставки позволяют социалистическому государству устанавливать дифференцированную оплату труда с учётом народнохозяйственного значения каждой отрасли, степени достигнутой механизации труда, особенностей тех или иных экономических районов и т. д. Неправильное построение тарифных сеток и тарифных ставок, при котором различия в оплате работников, относящихся к низшим и высшим разрядам, незначительны, снижает заинтересованность работников в повышении своей квалификации, ведёт к уравниловке и мешает росту производительности труда.

Правильно построенная тарифная система позволяет организовать зарплату так, чтобы она укрепляла решающие звенья производства и двигала людей на высшую квалификацию.

Неуклонный рост реальной заработной платы при социализме.

При социалистическом строе в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма происходит неуклонный рост реальной заработной платы.

Важнейшей экономической основой роста реальной заработной платы является непрерывный подъём социалистического производства на базе высшей техники, повышение производительности труда.

Чтобы социалистическое общество могло жить и развиваться, повышение производительности труда должно постоянно опережать рост заработной платы. Только при этом условии общество может иметь необходимые ресурсы для расширения производства, увеличения резервов и всё более полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Если непрерывный рост производительности труда и общественного производства является устойчивой базой дальнейшего повышения реальной заработной платы, то повышение реальной заработной платы ведёт к увеличению покупательной способности трудящихся, что в свою очередь служит постоянным двигателем общественного производства.

Непрерывный подъём социалистического производства ведёт к систематическому росту численности рабочих и служащих. Численность рабочих и служащих в СССР увеличилась с 10,8 миллиона человек на конец 1928 г. до 44,8 миллиона человек на конец 1953 г., или более чем в 4 раза, при значительном увеличении реальной заработной платы. При капитализме необходимость содержания резервной армии безработных ложится тяжёлым бременем на рабочие семьи и снижает реальную заработную плату всего рабочего класса. Отсутствие безработицы в социалистическом обществе освобождает рабочий класс, общество в целом от необходимости содержания резервной армии безработных. Растущее производство обеспечивает возможность трудиться всем работоспособным членам семьи, что в значительной степени увеличивает её общий доход.